附件1—3.doc各镇（街道）、园区，各有关单位：
根据《关于大力推进海外高层次人才创业的实施办法》（镇人才发〔2015〕4号）、《镇海区推进高层次人才创业实施办法》（镇人才发〔2017〕4号）、《镇海区高层次人才创业扶持资金管理办法》（镇人才发〔2017〕5号）和《镇海区“雄镇英才”高层次人才引领计划实施办法》（镇人组办〔2019〕3号）、《镇海区“雄镇英才”高层次人才及项目扶持资金管理办法》（镇科〔2019〕42号）等文件要求，现就做好2020年上半年高层次人才项目扶持资金申报事项通知如下：
一、申报对象
经评审、推荐并落户镇海区的高层次人才项目。其中:
2017年1月1日至2019年4月16日期间入选扶持的项目，执行《镇海区推进高层次人才创业实施办法》（镇人才发〔2017〕4号）文件，需满足以下条件：创业人才须为创办企业第一大股东或最大自然人股东，且一般应担任法定代表人，本人自有资金或跟进的风险投资占注册资金的30%以上，同时要求本人投入企业的实收资本在200万元人民币以上。
2019年4月17日之后入选扶持的项目，执行《镇海区“雄镇英才”高层次人才引领计划实施办法》（镇人组办〔2019〕3号）文件，需满足以下条件：领军型创业团队创办的企业实际到位注册资金中货币出资不少于500万元，团队带头人（自然人）须为企业法定代表人，持股比例不低于20%且为最大自然人股东，本人实际到位的货币出资额不少于100万元人民币，带头人及核心成员（自然人）持股比例超过50%（不含）。
二、申报事项及要求
（一）创业启动资金
1.补助标准
2017年1月1日至2019年4月16日期间入选扶持的项目，按推荐等级和实际投入，分别给予一、二、三类推荐项目不超过600元、300万元、100万元的创业启动资金资助。2019年4月17日之后入选扶持的领军型创业团队项目，根据项目预期成效，按A类、B类、C类三个等次，分别给予1000万元、600万元、300万元的创业启动资金资助。
2.申报材料
（1）《镇海区财政支持经济发展专项资金申报表》；
（2）《镇海区高层次人才创业启动资金用款计划表》；
（3）《镇海区高层次人才创业启动资金拨付考核评估表》；
（4）企业2019年12月及2020年1-6月份的财务明细账、银行对账单、资产负债表、现金流量表、利润表等财务报表（2016年以前注册的企业需提供以往年度的全年资产负债表、现金流量表、利润表等财务报表）；
（5）验资报告（或工商部门出具的公司基本信息、银行凭证、对账单等能体现企业最新股权结构及资金到位情况的证明材料）；
首次申报创业扶持资金的项目，还需提供项目服务管理协议、统一社会信用代码证、税务登记证、法定代表人身份证件或护照、学历学位证书及认证等材料原件和复印件。
（二）办公和生产用房租金补助
1.补助标准
对2017年1月1日至2019年4月16日期间入选扶持的创业项目，对一、二、三类推荐项目自行租用办公和生产用房的，3年内，分别给予3000、1000、500平方米以内的租金补贴，补贴标准不超过20元/平方米/月。2019年4月17日之后入选扶持的创业团队项目，3年内，按A类、B类、C类三个等次，分别给予最高1000平方米、800平方米、500平方米，最高每平方米25元/月的办公和生产用房租金补助，其中办公用房最高500平方米、300平方米、200平方米。
2.申报材料
（1）《镇海区财政支持经济发展专项资金申报表》；
（2）租房合同、发票和租金支付银行转账凭证等复印件；
（3）统一社会信用代码证复印件（首次申报提供）。
（三）生活用房补助
1.补助标准
2019年4月17日之前入选扶持的项目，对创业人才自行租住生活用房的，3年内给予1800元/月的生活用房补贴。
2.申报材料
（1）《镇海区财政支持经济发展专项资金申报表》；
（2）身份证件或护照、学历学位证书复印件（首次申报提供）；
（3）租房合同、发票、租金支付银行转账凭证等复印件。
（四）贷款贴息、担保费、保费等补助
1.补助标准
3年内每年给予1000万元以内银行贷款的贴息补助，补助额度按银行同期基准利率给予贴息。2019年4月17日之前入选扶持的项目，通过区属担保机构或保险公司获得银行贷款并能按时还贷的，给予全额担保费或保费补助，最高不超过提供年日均责任余额的3%。
2.申报材料
（1）《镇海区财政支持经济发展专项资金申报表》；
（2）贷款合同、利息支付银行转账凭证等复印件；
（3）担保合同、担保费发票；
（4）担保公司统一社会信用代码证复印件（首次申报提供）。
（五）财力贡献奖励（发展激励奖励）
1.补助标准
2017年6月6日之前入选扶持的项目，3年内按企业对地方财政贡献的80%、80%、40%给予奖励；2019年4月17日之后入选扶持的项目，前3年内，创业企业当年度主营业收入达到1000万元以上或地方综合贡献达到100万元以上的，按当年度地方综合贡献100%给予奖励；后2年内，达到上述条件的，按当年度地方综合贡献80%给予奖励。每家创业企业5年内享受发展激励奖励累计不超过1000万元。
2.申报材料
（1）《镇海区财政支持经济发展专项资金申报表》；
（2）增值税和所得税纳税申报表；
（3）企业纳税和完税证明；
（4）统一社会信用代码证复印件（首次申报提供）。
3.申报范围
财力贡献申报范围为2019年企业所得税和2019年增值税。
三、其他
1.2017年6月6日之后入选扶持的项目，执行《镇海区高层次人才创业扶持资金管理办法》（镇人才发〔2017〕5号）和《镇海区“雄镇英才”高层次人才及项目扶持资金管理办法》（镇科〔2019〕42号）文件，须满足以下条件：创业项目获得我区一类、二类、三类推荐项目，自确定扶持发文之日起6个月内，须完成在镇海的工商注册登记并到岗工作。因特殊原因需要延期的，由项目带头人提出书面申请，经各镇（街道）、园区审核并出具意见后报区高层次人才发展专项办公室同意，最多可延长６个月，未能按时注册运营的视为自动放弃政策享受资格。创业项目完成注册并正常运行满三个月后，符合注册资本、实缴资本等相关要求、有固定且正式运营场地、有项目运营的实验或生产设备、有一定实际投入和数量员工的，可以申请首期创业启动资金。创业项目在确定列入扶持计划之日起一年内未提出扶持申请的，视为自动放弃政策享受资格。
2.创业启动资金一般自获得首期启动资金之日起两年内兑现完毕,如有特殊情况,最多可延长一年。在接受扶持后，一年内无正当理由未提出扶持申请的，视为自动放弃扶持，启动结题程序。
3.根据《关于印发〈疫情防控期间进一步关心关爱人才服务人才企业落实举措〉的通知》（镇人才办〔2020〕2号）文件精神，对前期创业运营情况正常，未来发展前景较大，但受疫情影响存在资金困难的人才企业，在2020年上半年创业团队启动资金拨付时，启动资金最高可按当期实际投入的100%予以拨付。
4.根据《关于印发〈关于加强疫情防控期间招才引智工作的若干意见〉的通知》（镇人组办〔2020〕2号）文件精神，对扶持期内人才企业，在原有基础上延长6个月房租补贴政策待遇。
5.请各单位将申报材料一式三份上报各镇(街道)、园区，各镇（街道）、园区严格按照《镇海区高层次人才创业扶持资金管理办法》（镇人才发〔2017〕5号）和《镇海区“雄镇英才”高层次人才及项目扶持资金管理办法》（镇科〔2019〕42号）等文件要求，做好本区域内创业项目资金申报材料的受理和初审工作，并于2020年7月17日前提交至区科学技术局科技人才服务中心，以上资料单独装订，以便第三方机构对材料进行预审。
6.对在上期现场考评中暂缓拨付的单位，请在本次考评时对上期存在的问题作重点汇报，并由所辖镇（街道）、园区作情况说明。
7.提交的材料涉及复印件的需加盖单位公章。生活用房补助申报表上的开户银行、账号请填报高层次人才创业者本人的开户银行和账号，并提供银行卡复印件（本人在复印件上签名）。
联系人：郑启宇 联系电话：89389560。
附件：
1.《镇海区高层次人才创业启动资金用款计划表》
2.《镇海区高层次人才创业启动资金拨付考核评估表》
3.《镇海区财政支持经济发展专项资金申报表》
中共宁波市镇海区委人才工作办公室
宁波市镇海区科学技术局
宁波市镇海区财政局
2020年6月16日
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